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经济行稳外贸走强 财源税基不断夯实

证券时报03:09

  

  经济是财政的基础,而税收是财政收入的主要来源。从2026年上半年多项宏观经济指标表现来看,我国经济运行在合理区间,生产供给较快增长,物价温和上涨,对外贸易增势良好,不断夯实我国财源税基,为今年以来财政收入增速逐月提高奠定坚实基础。

  国民经济坚韧向前、总体行稳,持续巩固财源税基。

  “在主要税率没有显著调整的情况下,今年以来税收收入增长主要源于税基扩大。”中央财经大学财政税务学院助理教授高宏宇在接受证券时报记者采访时表示,名义经济活动扩张以及企业盈利的改善,分别推动增值税和企业所得税两大税种的税基扩大。

  增值税与企业所得税是我国税收收入占比最高的两大税种。今年前5个月,国内增值税、企业所得税收入分别突破3.2万亿元和2.1万亿元,占全国税收收入比重分别达到约40%和26%。

  国家统计局公布的最新数据显示,今年上半年我国规模以上工业增加值增长5.4%,服务业增加值增长5.2%,社会消费品零售总额增长2.7%。“这些指标说明生产、流通和服务交易规模总体扩大,带动增值税中销项税额和应纳增值税增加。”高宏宇说。

  前5个月,全国规模以上工业企业实现利润总额同比增长18.8%,企业利润的改善直接增加企业所得税税基,推动前5个月企业所得税收入同比增速由降转升。不过,高宏宇指出,企业所得税收入增速弱于规上工业企业利润增速,主要是企业所得税还受到以前年度亏损弥补、研发费用加计扣除和行业利润分化等多重因素影响。

  与此同时,由于今年以来我国价格水平温和回升,6月工业生产者出厂价格指数(PPI)同比上涨4.1%,这将直接拉高以现价计算的税收收入。

  我国税制结构以流转税为主,PPI上涨将推动流转税收入增长。上海财经大学公共政策与治理研究院副院长田志伟告诉记者,以增值税为例,当PPI上涨时,企业销售商品的不含税价格随之提高,在销量不变的情况下,计税依据即销售额相应扩大,直接促进税收收入增加。此外,由于增值税按销项税额减进项税额的差额计税,PPI上涨使当期产品销项税额增加,而前期购进原材料的进项税额仍按较低价格确定,进而拉大增值空间,带动应纳增值税额增长。

  对外贸易增势强劲、走势稳健,促进相关税收显著增长。

  上半年,我国进出口规模历史同期首次突破25万亿元,同比增长16.9%。外贸相关税收亦表现亮眼:前5个月进口货物增值税、消费税增长10.4%,其收入规模超过个人所得税、国内消费税,仅次于增值税、企业所得税。

  外贸形势对税收收入的影响主要体现在三个方面:进口环节的直接增收、出口退税的直接减收、出口增长带动增值税增加与所得税税基扩大。

  在进口环节,进口货物数量增加、进口价格上涨或人民币计价进口金额扩大,都会推高进口环节增值税;应税消费品进口增长还会增加进口环节消费税。

  在出口环节,我国对符合条件的出口货物实行增值税、消费税退免税政策。外贸出口增长越快,通常意味着出口退税规模越大。尽管前5个月出口退税规模超1.1万亿元,但高宏宇强调,出口退税增加并不意味着外贸对财政“只有减收”。退税只是把出口产品此前承担的部分进项税退还企业,不能与一般财政支出完全等同。此外,出口增长将带动国内原材料、零部件、物流、仓储、金融和 商务服务 需求增加,形成增值税、企业所得税、个人所得税和附加税费增收;出口企业利润、职工工资和上下游订单增加,也会扩大所得税税基。

  展望下半年,中国经济平稳运行、向新向优的发展态势有望延续。随着宏观政策加大逆周期调节力度,系统施策释放内需潜力,巩固拓展经济稳中向好态势,将继续支撑税收收入增长。

  在田志伟看来,随着工业生产、消费、投资等经济活动保持活跃,商品和服务的流转规模扩大,将直接拉动国内增值税、消费税等流转税收入的增长。经济活跃度的提升还将逐步传导至企业利润和劳动者报酬,企业所得税和个人所得税收入也将随之稳步上升。

  根据高宏宇测算,若下半年经济增速保持合理区间,PPI温和回升,企业利润继续改善,外贸未遭遇明显外部冲击,且没有出台大规模增量减税退税政策,2026年全年税收收入或将实现3%至5%的增速水平。