周末要闻汇总和下周重点关注：1）中国3月减持美债189亿美元债务危机损害美债信用；2）潘功胜、李云泽、吴清等，最新发声！；3）穆迪正式宣布下调美国主权信用评级；4）英伟达将调整对华芯片出口；5）并购简易审核程序来了！有望12个工作日内拿到批文；6）国家金融监管总局批复同意国寿资产参与第三批保险资金长期投资改革试点；7）中信证券表示市场对于公募考核新规以及回归基准行业配置的讨论存在一些误区；8）国家数据局印发《数字中国建设2025年行动方案》。

财经要闻

【中国3月减持美债189亿美元债务危机损害美债信用】

5月16日，美国财政部公布国际资本流动报告显示，中国3月所持美债下降189亿美元，至7654亿美元。从2022年4月起，中国大陆的美债持仓一直低于1万亿美元。3月，中国减持了276亿美元的长期美债。

【潘功胜、李云泽、吴清等，最新发声！】

北京市委书记尹力5月16日上午围绕“服务国家金融管理中心建设，推动首都金融高质量发展”调查研究，并召开金融工作座谈会。中央金融办分管日常工作的副主任王江，中国人民银行行长潘功胜，国家金融监督管理总局局长李云泽，中国证监会主席吴清，北京市委副书记、市长殷勇分别参加。

【关税大消息！特朗普突然宣布！将在未来两到三周内为贸易伙伴设定新的关税税率】

特朗普突然改口。美国关税政策再度传来变数。当地时间5月16日，美国总统特朗普表示，未来两到三周内，美国可能会单方面对许多贸易伙伴设定新的关税税率。与此同时，特朗普不断喊话力挺美股，试图缓解投资者对关税政策的担忧情绪。

【最后的AAA也没了！穆迪正式宣布下调美国主权信用评级】

当地时间周五（5月16日），国际三大信用评级机构之一的穆迪（Moody's）在官网宣布，由于美国政府债务和利息支付比例增加，决定将美国主权信用评级从Aaa下调至Aa1。

【英伟达将调整对华芯片出口】

据新加坡《联合早报》网站5月17日报道，英伟达首席执行官黄仁勋表示，由于美国政府限制Hopper架构的H20芯片出口至中国，公司正重新审视中国市场战略，但未来不会再推出Hopper系列芯片。

【多个“首次”！上市公司重大资产重组新规落地】

5月16日，中国证监会正式对外公布实施修订后的《上市公司重大资产重组管理办法》，在简化审核程序、创新交易工具、提升监管包容度等方面作出优化。修订后的重组办法创多个“首次”：首次建立简易审核程序；首次调整发行股份购买资产的监管要求；首次建立分期支付机制；首次引入私募基金“反向挂钩”安排。

【并购简易审核程序来了！有望12个工作日内拿到批文】

并购重组迎来重磅政策。5月16日，沪深北三地交易所共同发布新修订后的上市公司重大资产重组审核规则。券商中国记者注意到，有关“建立重组简易审核程序”是本次最主要的修订内容。

【国家金融监管总局批复同意国寿资产参与第三批保险资金长期投资改革试点】

国家金融监督管理总局近日批复同意中国人寿资产管理有限公司参与第三批保险资金长期投资改革试点。鸿鹄基金三期将一以贯之地秉持市场化、法治化和“长钱长投”原则及方案框架，坚持保险资金长期资本属性，坚持以高质量发展理念看待资本市场大势，投资并长期持有大盘蓝筹公司股票。

【中信证券：市场对于公募考核新规以及回归基准行业配置的讨论存在一些误区】

对于主动权益型产品而言，沪深300、中证800以及A500作为全市场基金基准都有较大的局限性，能够反映新质生产力和新经济趋势的中国资产合理基准，应该是均衡港A配比，港股宽基占总基准的比例是超越行业配比首要需要考虑的问题。

【首批！26家上报浮动费率基金公募改革迈出重要一步助力更好长期投资回报】

5月16日，正式迎来首批浮动费率产品上报。公募基金改革5月7日落地后，很显然，这是践行的最快动作，更好实现管理人与投资者“同甘共苦”，迈出了重要一步。首批上报浮动费率基金主要对标沪深300、中证A500、500、800等主流宽基指数。

【证监会重拳出手！3人被罚没7.5亿元！】

近日，证监会发布了对何某儒操纵市场案的罚单。何某儒控制使用多个证券账户，集中资金优势，通过“封涨停”的方式操纵相关股票，盈利金额合计1.47亿元，构成操纵证券市场行为，被证监会没一罚一，合计罚没2.94亿元。

【美官方将使用华为芯片视作违反美出口管制行为外交部回应】

据报道，美国商务部工业与安全局发布公告，将使用华为昇腾芯片视为违反美国出口管制的行为，警告公众允许使用美国人工智能芯片训练中国人工智能模型的潜在后果。林剑表示，中方敦促美方立即纠正保护主义和单边霸凌错误行径，停止对中国科技企业和人工智能产业的无底线打压。中方将采取坚决措施，维护自身发展权利和中国企业正当权益。

【国家数据局印发《数字中国建设2025年行动方案》】

近日，国家数据局综合司印发了《数字中国建设2025年行动方案》，要求各地区结合实际认真贯彻落实。《行动方案》是国家数据局首次向地方数据管理部门印发的指导开展数字中国建设的文件。

【外贸商接航运公司涨价通知：6月中旬后大柜涨到1万美元】

5月16日，有外贸商向《每日经济新闻》记者反馈，受中美贸易局势变化影响，知名航运巨头达飞集团从一周前开始通知他们，集装箱运费上涨。该外贸商还透露，最新接到通知，6月中旬后一个大柜要涨到1万美元。

公司聚焦

【上交所：本周对*ST锦港等退市风险警示股票进行重点监控】

2025年5月12日至2025年5月16日，上交所对163起拉抬打压、虚假申报等证券异常交易行为采取了书面警示等监管措施，对*ST锦港等退市风险警示股票进行重点监控，对29起上市公司重大事项等进行专项核查，向证监会上报涉嫌违法违规案件线索1起。

【深交所：本周对股价异常波动的*ST宇顺、ST加加等风险警示板股票重点监控】

5月12日至5月16日，深交所共对165起证券异常交易行为采取了自律监管措施，涉及盘中拉抬打压、虚假申报等异常交易情形；对股价异常波动的“*ST宇顺”“ST加加”等风险警示板股票进行重点监控；共对11起上市公司重大事项进行核查，并上报证监会5起涉嫌违法违规案件线索。

【恒生指数公司公布季检结果恒生科技指数调入比亚迪股份】

恒生指数公司公布季检结果，恒生指数成份股数目将由83只增加至85只，调入美的集团、中通快递，恒生科技指数调入比亚迪股份，剔除阅文集团。

机构策略

【中信证券：市场对于公募考核新规以及回归基准行业配置的讨论存在一些误区】中信证券研报认为，市场对于公募考核新规以及回归基准行业配置的讨论存在一些误区。从海外经验来看，回归基准是通过基准的行业配比向基金持仓配比演化而不是相反；产品投资策略向客户盈利导向回归，在长期视野下，这与追求排名和绝对收益并不矛盾，反而是统一的；跑输基准的惩罚机制最终导致的是基金减少博弈性持仓，长期来看最大的影响是活跃头寸的占比下降。如何去有效地设定基准是长期而言实现客户利益、赢得竞争并避免被被动型产品替代的最关键问题。对于主动权益型产品而言，沪深300、中证800以及A500作为全市场基金基准都有较大的局限性，能够反映新质生产力和新经济趋势的中国资产合理基准，应该是均衡港A配比，港股宽基占总基准的比例是超越行业配比首要需要考虑的问题。此外，用前瞻眼光去看，未来如果外资逐步回流，市场生态也会相较过去3年发生重大转变，不能用后视镜视角静态去看行业配比，好公司和差公司之间的差异会远远超过所谓的“好行业”和“差行业”。

【申万宏源：平准基金有力支撑资本市场预期科技调整可做中期布局】短期宏观预期难有方向性变化，维持二季度是中枢偏高震荡市的判断：中美日内瓦经贸联合声明后，中期A股基本面节奏预期并未根本变化(年内A股盈利能力难有改善)，暂不足以支持A股向上突破。同时，二季度从“抢转口”到“抢出口”，5月国内宽货币及时兑现，基本面有望脉冲式改善。平准基金有力支撑资本市场预期，A股市场下行风险同样可控。

【市场解禁】

下周（5月19日至23日），面临解禁的38只股票中，从解禁市值情况来看，按最新收盘价计算，思特威-W、新点软件、盐田港的解禁市值居前，解禁市值分别为70.07亿元、48.65亿元、44.59亿元。

【新股申购】

下周（5月19日至23日），沪深两市有2只新股可以申购，分别是5月19日周一的古麒绒材和5月23日周五的中策橡胶，发行价分别是12.08元和预估57.10元。从主营业务看，古麒绒材聚焦于高规格羽绒产品的研发、生产和销售，主要产品为鹅绒和鸭绒，产品主要应用于服装、寝具等羽绒制品领域。公司定位中高端市场。中策橡胶主要从事全钢胎、半钢胎、斜交胎和车胎等轮胎产品的研发、生产和销售，是国内外销售规模最大的轮胎制造企业之一。