5月16日,自然资源部召开5月例行新闻发布会。
会上,自然资源部总规划师张兵通报了“多规合一”国土空间规划体系改革进展。按照《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》,自然资源部着力推进国土空间规划体系构建,经过7年系统性整体性重构,我国已形成覆盖五级三类的国土空间规划体系,完成首部国家级国土空间规划纲要编制,划定18.65亿亩耕地和15.46亿亩永久基本农田,长江经济带等重大区域规划相继获批实施。目前,全国省市县三级总体规划已基本批复完成,进入全面实施阶段,并形成“1(总体规划)+N(专项规划)”的工作格局。
同时,会议还对新修订的《国土空间规划城市体检评估规程》(以下简称《规程》)进行了解读。据悉,《规程》新增城市安全韧性、“空间资产”“存量盘活”等19项指标,构建数字化评估工具提升治理效能。
此外,北京市、上海市、广东省、广州市、成都市、深圳市、南京市等在会上介绍了地方在深化“多规合一”改革进程中的经验和做法。如北京创新“风险+信用”审批监管体系,常规项目审批时限压缩至7个工作日;上海建立“多测合一”平台实现测绘成本降低20%;广东编制省级耕地保护专项规划,打造21.19万亩连片耕地;深圳通过单元统筹盘活工业遗存,福田深业上城改造项目实现产商旅融合;南京率先出台国土空间规划地方条例,建立全生命周期管理制度。
数字化转型方面,国土空间规划“一张图”系统覆盖683个设市城市,研发实施监测网络实现四级联动监管。人才队伍建设同步推进,全国注册规划师队伍持续壮大,16个重点实验室支撑规划科技创新。各地实践形成上海15分钟生活圈、成都公园城市等典型经验,全国累计派出530名乡村规划师实现镇级全覆盖。
数据显示,改革推动审批效率显著提升:北京3800余低风险项目实现5日办结,上海不动产登记时限压缩至90分钟,成都城镇化率达80.8%且城乡收入差距持续收窄。下一步将加快国土空间规划立法进程,完善用途管制制度,强化“三区三线”动态优化机制,以高水平规划护航高质量发展。