国家首推专项政策赋能历史经典产业。
9月7日,工业和信息化部、人力资源和社会保障部、农业农村部、商务部、文化和旅游部、市场监管总局等六部门联合印发《关于推动历史经典产业高质量发展的意见》(下称《意见》),这是国家层面首次针对历史经典产业出台专项产业政策。同日,国务院新闻办公室举行专题新闻发布会,多部门相关负责人详解政策部署,阐释历史经典产业传承创新、融合升级、品牌出海的实施路径。
历史经典产业涵盖丝绸、茶叶、瓷器、 中药 、酿造、工艺美术、文房四宝等中华传统特色产业。据不完全统计,历史经典产业代表性行业规上企业数量达2.5万家,从业人员近350万人,全行业年营业收入约8万亿元,是带动地方经济发展、拓宽就业渠道、传承中华文明的重要载体,同时也面临顶层设计系统性不足、品牌建设相对滞后、融合发展程度不深、人才队伍存在结构性短板等现实问题。
工业和信息化部副部长谢远生表示,当前,世界百年变局加速演进,全球产业格局深度重构,中华文明国际影响力不断提升,历史经典产业正迎来优化升级、激活新动能、焕发新活力的关键时期。《意见》的发布,旨在加快产业保护传承与创新发展。
《意见》提出两阶段发展目标:到2028年,培育50家百亿规模龙头企业,塑造100个中国消费名品,打造若干千亿级规模特色产业集群。到2030年,培育形成一批世界一流企业和知名品牌,推动历史经典产业迈向全球价值链中高端。
围绕上述两个阶段发展目标,《意见》从统筹规划、传承创新与转型升级、多元融合发展、产业生态培育、国际化发展五大方面部署20项重点任务。
在产业转型升级层面,政策提出推动产业高端化、智能化、绿色化并行。 人工智能 是赋能历史经典产业转型的重要抓手,《意见》提出将编制人工智能赋能历史经典产业实施指南,支持优势产区探索建设产业大脑,构建涵盖配方、纹样、工艺等参数的高质量数据集。
谢远生表示,拥抱人工智能“不是丢掉老手艺,而是给千年技艺插上科技翅膀,让老工艺适配新时代、焕发新活力、跑出新速度”,通过大模型解析传统工艺机理,把匠人隐性工艺诀窍转化为可复用的数据资产,落地智慧药房、智能窑厂、未来茶厂等新型生产载体。
多元融合是释放消费潜力的关键路径。文件提出“历史经典+文化、旅游、康养、教育、 乡村振兴 ”五大融合方向。推动打造主题体验工坊、夜间文旅消费空间,开发养生茶饮、中药浴包等康养产品,推动龙头企业与茶农、药农、蚕农建立价值共享机制。文化和旅游部非物质文化遗产司司长单钢新指出,多元融合“融的是业态,传的是文脉,强的是产业,惠的是民生”,要推动历史经典产品纳入“城市礼物”“乡村好物”推荐名录,拓宽体验式消费场景。
针对产业长期存在的文化底蕴深厚但品牌附加值不足的痛点,政策强化了品牌、标准、人才全链条支撑。“我们的丝绸产品有90%用于出口,但主要是以原料初级加工和‘代工’生产为主,自主品牌市场话语权不足,国际竞争优势没有充分彰显。”工信部消费品工业司负责人冯海沧表示,针对这些痛点,工信部将在历史经典产业品牌培育上,要加快打造中国消费名牌方阵,支持更多历史经典企业入选中国消费名品,推动建设一批世界一流的经典品牌。同时,要鼓励优质中小企业做精做深,优化产业区域布局,下决心培育一批千亿级规模的历史经典产业集群,提升区域产业集聚化发展水平。
国际化维度方面,《意见》提出用好共建“ 一带一路 ”、进博会、消博会等平台,推动经典名品进入口岸出境免税店、离境退税商店,支持企业在境外设立品牌体验中心。市场监管总局标准创新管理司司长魏宏透露,接下来将持续提升历史经典产业标准国际化水平,积极推动历史经典产业标准“走出去”。
