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央行明确2026年七大重点工作 灵活高效运用降准降息等多种货币政策工具

上海证券报01-07 06:08

1月5日至6日,2026年中国人民银行工作会议召开。会议总结2025年工作,分析当前形势,研究中国人民银行“十五五”改革发展规划,部署2026年工作。中国人民银行党委书记、行长潘功胜出席会议并讲话。

 

会议强调,中国人民银行要继续实施适度宽松的货币政策,发挥增量政策和存量政策集成效应,加大逆周期和跨周期调节力度,提升金融服务实体经济高质量发展质效,深化金融改革和更高水平对外开放,增强宏观政策前瞻性针对性协同性,着力扩大内需、优化供给,防范化解风险、稳定社会预期,为经济稳定增长、高质量发展和金融市场稳定运行营造良好的货币金融环境,为实现“十五五”良好开局提供有力的金融支撑。

 

会议明确了2026年要重点抓好的七方面工作:一是持之以恒推进全面从严治党,二是继续实施好适度宽松的货币政策,三是提升金融服务实体经济高质量发展质效,四是稳妥化解重点领域金融风险,五是持续深化金融改革和对外开放,六是积极推动全球金融治理改革,七是进一步提升金融管理和服务能力。

 

关于继续实施好适度宽松的货币政策,会议要求,把促进经济高质量发展、物价合理回升作为货币政策的重要考量,灵活高效运用降准降息等多种货币政策工具,保持流动性充裕,保持社会融资条件相对宽松,引导金融总量合理增长、信贷投放均衡,使社会融资规模、货币供应量增长同经济增 长和 价格总水平预期目标相匹配;畅通货币政策传导机制,发挥好政策利率引导作用,做好利率政策执行和监督,促进社会 综合 融资成本低位运行;有序扩大明示企业贷款综合融资成本工作覆盖面,推动明示个人贷款综合融资成本;保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定,防范汇率超调风险。

 

为提升金融服务实体经济高质量发展质效,会议明确,进一步完善金融“五篇大文章”政策框架,实施好考核评价制度,加强金融服务效果评估,提升金融服务专业化精细化水平;完善结构性货币政策工具体系,优化工具设计和管理,加强对扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域的金融支持;高质量建设和发展债券市场“科技板”;用好服务消费与养老再贷款,推动加大服务消费领域信贷投放;优化支农支小再贷款、再贴现管理,提升金融机构中小微企业金融服务能力;加强重点供应链融资信息服务平台监管。

 

在稳妥化解重点领域金融风险方面,会议指出,继续做好金融支持融资平台债务风险化解工作,稳妥有序推进融资平台退出;推进重点地区和重点机构风险处置,强化中小金融机构风险识别和早期纠正;

 

充分发挥中央银行宏观审慎管理和维护金融稳定功能,完善宏观审慎和金融稳定管理工具箱;完善金融市场监测指标体系,探索开展金融市场宏观审慎管理;建立在特定情景下向非银机构提供流动性的机制性安排,发挥好两项支持资本市场的货币政策工具作用;强化金融市场监管执法,持续打击金融市场违法违规活动。

 

围绕持续深化金融改革和对外开放,会议提出,加强对银行间债券市场、货币市场、外汇市场、票据市场、黄金市场及有关衍生品的监督管理;强化金融基础设施统筹监管;深化金融市场高水平开放,继续优化“债券通”“互换通”机制安排;支持上海国际金融中心建设,巩固和提升香港国际金融中心地位,维护香港金融市场的稳定和繁荣发展;发挥好央行间货币互换作用,便利贸易投资项下人民币使用,推动金融机构改进跨境金融服务;完善人民币跨境使用基础设施;欢迎更多符合条件的境外主体发行熊猫债;扩大快速支付系统互联范围,推进二维码互联互通合作。

 

针对积极推动全球金融治理改革,会议明确,统筹开展多双边货币金融合作;继续深化与国际货币基金组织、多边开发机构等国际组织合作,依托二十国集团等多边平台,推进全球宏观政策协调,参与国际金融规则制定;支持国际货币基金组织上海中心建设。

 

为进一步提升金融管理和服务能力,会议明确,推动重点立法修法项目;研究构建与现代中央银行制度相匹配的金融统计制度和标准体系,持续做好金融“五篇大文章”、融资平台债务等重点领域统计监测;巩固现金使用环境建设工作成效;持续提升经理国库管理质效;稳妥实施好一次性个人信用修复政策;进一步健全社会征信体系;常态长效优化老年人、外籍来华人员支付服务;从严实施支付机构穿透式监管和支付业务功能监管;强化虚拟货币监管,持续打击相关违法犯罪活动;深化科技管理与创新应用;稳步发展 数字人 民币等。

 

会议指出,2026年是“十五五”规划开局之年,中国人民银行要认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,求真务实、迎难而上,以更加饱满的工作热情,更加勤勉、务实、专业、担当的工作作风,推动金融高质量发展,为“十五五”开好局、起好步贡献力量。